2018年12月29日，启东市新型社会治安综合责任保险项目签约仪式暨新闻发布会在市综治中心举行，市委政法委与中国人民财产保险股份有限公司启东支公司、中国平安财产保险启东支公司等四家“共保体”签订了保险合同。这标志着我市成为江苏省首个由政府出资为群众购买社会治安综合责任险的地区，意味着全市112万市民和8万多外来人员不需要花一分钱，便可获得一份实实在在“平安保障”。
近年来，各类突发性公共安全风险增多，人民群众对平安保障的呼声越来越高。2018年初，针对这些新变化新要求，市委市政府推动实施新型社会治安综合责任保险项目，并将其列入2018年度为民办实事项目，由市财政全额出资，为全市居民及外来人员购买新型社会治安综合责任保险，项目预算为200万元，明确由市委政法委牵头实施。
为提高保险的针对性和实效性，市委政法委组织业务骨干深入基层和部门调研，广泛征求人大代表、政协委员、基层群众、保险专家的意见和建议，通过问题收集、数据分析、综合评估，围绕当前社会治理中的“五大”难点热点问题，设计形成“五个”保险险种。其中，涉黑涉恶案件线索举报人（证人）安全责任保险累计赔偿限额为1000万元，每次事故最高赔偿500万元，每次事故每人最高赔偿100万元；非典型人群肇事肇祸责任保险累计赔偿限额为1000万元，每次事故最高赔偿500万元，每次事故每人最高赔偿100万元；重性精神障碍患者伤人责任保险累计责任赔偿限额为1000万元，每次事故每人最高赔偿20万元；房屋出租人责任保险累计责任赔偿限额为300万元，每次事故每人最高赔偿50万元；“两抢”案件救济救助责任保险最高给予一次性补助10万元。
同时，这五个保险险种中，有两个属于全国首创，一个是涉黑涉恶案件线索举报人（证人）安全责任保险。2018年初党中央决定开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，我市研究开发这个险种，主要针对群众因害怕遭受打击报复，不敢举报、举证黑恶势力的问题，能够解决举报人的后顾之忧，有利于提高群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。另一个是非典型人群肇事肇祸责任保险。针对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执等非典型人群肇事肇祸案（事）件频发的现象，解决了公共安全事故发生后全部由政府“兜底”的问题，形成了公共安全风险由政府、社会、市场等多元主体共同负担的新机制。
经过8个月的调研设计和6轮座谈论证，2018年11月23日，项目正式发布招标文件，公开招标。2018年12月13日正式开标，经专家评审，最终确定由中国人民财产保险股份有限公司启东支公司、中国平安财产保险股份有限公司启东支公司、中国太平财产保险股份有限公司启东支公司、中国人寿财产保险股份有限公司启东支公司等四家公司组成“共保体”共同承保本保险项目。
（朱俊俊）