“整理、打包、入箱、装车……”11月27日,阴雨绵绵。吕四港镇十甲村彭会春正忙不迭地把打包好的衣服被褥一摞一摞递给老公,搬进运货车。“住了30多年的家,说搬就搬心里纵有百般不舍,也只能‘舍小家为大家’”。彭会春口中的“大家”正是吕四港镇全力推进的洋吕铁路沿线拆迁工程。
10月26日,吕四港镇召开洋吕铁路沿线拆迁动员大会,拆迁攻坚战正式打响。一个月时间过去了,随着沿线闸河村、菜园村、十甲村等8个村陆续签约腾房,拆迁攻坚战不断刷新速度:截至11月30日下午,洋吕铁路沿线一期涉拆397户,已完成签约392户,签约率98.74%;腾房353户,腾房率88.9%。
“我不但要当‘首签’,还要当‘首拆’”
“工作人员能够站在我们的角度考虑,多次上门耐心讲解,彻底打消了我之前认为先签约吃亏、后签约得利的顾虑。我不但要当‘首签’,还要当‘首拆’,我信任他们!”11月15日,闸河村转入签订协议阶段的第一天,拆迁户俞炳林第一时间在搬迁补偿(补助)协议上签下了自己的名字。
说到征地拆迁,人们的第一反应是“难”。同样是征地拆迁,吕四港镇洋吕铁路沿线拆迁为何却拆出了速度与和谐?
从俞炳林的话语中我们不难知道其中的答案——拆迁速度的背后是温度,是工作人员以心换心、以情感人、以理服人的真诚。
在洋吕铁路沿线拆迁现场,这样暖心的故事还有很多。闸河村有着30年党龄的老党员陈江妙,家里需要全部拆迁,在他反复做好家人思想工作后,带头自拆自家房屋。
11月15日,拆迁户潘卫兵来到拆迁现场指挥部,“昨天有事耽搁了,没赶上签约,今天一定要赶在集中签约前签上。我们全家都十分支持,希望洋吕铁路早日建成通车,造福子孙后代。”
“和谐与速度”的产生绝非偶然。你离群众有多近,群众对你就多亲。“站在涉迁户的角度帮他们算好‘经济账、环境账、民生账’,让大家在政策允许范围内实现收益最大化。”这是各拆迁工作小组的干部默记在心的“工作准则”。“不让先签约的吃亏,不让后签约的占便宜。”吕四港镇党委委员卢华一语中的。
“拆迁组的工作人员真细心、真热情。”“就是,上级的政策已经很好了。”“安置房的颜值配置还都是那么高。”每一句交谈的背后,不仅透露出群众对洋吕铁路拆迁的支持,也表现出他们对今后生活改善的期盼。
“拆迁没秘诀,先赢‘民心’”
“拆迁工作是一项政策性强、标准要求高的工作,作为拆迁工作者,必须具备丰富的政策理论水平和法律知识。” 卢华说到,自拆迁工作开始以来,他们就利用业余时间不断学习业务,吃透相关文件精神,研究拆迁工作方法。拆迁工作没“秘诀”,吃透政策,准确评估,以心换心,最重要的还是一碗水端平,一把尺子量到底。
为了摸清情况,更好地开展工作,在洋吕铁路沿线涉拆现场,有这么一群人,他们用“走不瘸”的腿,行走于闸河村、菜园村、十甲村等12个村的村间小路。他们用“磨不破”的嘴,一户户上门,宣传政策,耐心解释,听取群众意见。
“早上一上班我们工作人员就赶往涉迁户家中了解情况,上午不在家的,中午再去拜访,中午还不在家的,晚上继续去。每天下来,计步器数据显示2万步已是常态。一日三餐,我们的工作人员没有固定的饭点,只要遇到涉迁群众上门咨询或登记信息,就立马放下手中的碗筷,向群众讲解。”城建指挥部工作人员王建山说。
“假如我是涉迁户我会怎么办?在讲解过程中我们都会换位思考,会细心考虑每一个涉迁户可能遇到的每一处困难,尽最大努力让每一个拆迁户的安置方式最优。”拆迁工作组组长杨娟说。拆迁工作敏感度高,涉及面广且利益关系复杂,必须讲究方式方法。他们逐一上门与涉迁户促膝谈心,有的上门多达二十几趟,不厌其烦地沟通、解答涉迁户提出的疑问,了解他们所想、所求、所盼,让每个拆迁户签约得明明白白,心里头踏踏实实。
吕四港镇党委书记、镇长陈红飞表示:“征迁先要‘征心’,要从政策一碗水端平开始,做到公平、公正,必须以严明的纪律保障被征迁群众的合法权益,我们坚持执行政策一把尺子量到底,不优亲厚友,不厚此薄彼。同时,推行‘阳光征迁’模式,严格兑现‘不让先签约农户吃亏’的承诺,赢得了农户的理解和支持。”
“我不能只顾自己而拖吕四发展后腿”
11月27日上午,随着破拆机械发出的轰轰声响,菜园村整村正式进入拆除阶段。天气寒冷,又是阴雨绵绵,村民们纷纷来到原来自家居住的地方深情凝望。“我祖祖辈辈都生活在这里,现在说搬就搬了心里总有些舍不得,前期拆迁人员上门做宣传工作,说洋吕铁路工程是为了更好地融入大通州湾建设,是长三角一体化、一带一路、长江经济带等国家战略的引领性工程,为铁路让路是造福子孙后代的大事,没有过多考虑,我便在拆迁协议上签了字,我希望我的子孙将来能生活得更好。”村民朱卫忠说。
洋口港至吕四港铁路(简称洋吕铁路)位于南通市东北部,从海洋(海安至洋口港)铁路北渔站引出,跨221省道与在建的宁启二期吕四站接轨,新建线路全长74.4公里。洋吕铁路是南通沿海开发的一项重点工程,是一条以货运为主、兼顾客运、未来逐步开拓市域功能的铁路。该条线路由如东洋口港引出至我市吕四港接宁启铁路二期,形成南通铁路环线,把南通的洋口港、通州湾、吕四港串联起来。
“我还有一个2万多羽的养鸡场,我们全家的收入都在这里,现在要拆了,一开始我也有顾虑,但是工作人员一遍遍地上门解释,耐心地跟我核对测算数据,站在我们的角度,真心实意为我们解决问题,我们心里都踏实了。”拆迁户陆兴说到,“现在吕四港镇正处于大开发、大建设阶段,我不能只顾自己的利益,而拖吕四发展的后腿。”
正是有了工作人员前期的辛勤工作,所以你才会看到,连日来在拆迁区域,大型机械正在进行的拆除作业,工人师傅操作着拆除机械,铁臂挥舞处,一栋栋砖混、框架结构的房屋轰然倒塌,现场轰隆声不断……一位名叫“明天会更好”的网友用照片记录下拆迁过程并写道:洋吕铁路拆迁真是快,吕四未来不可限量。
陈小菊 卢靓